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用水審計

water audit

　　人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問題十分突出，已成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源需求持續(xù)增長，水資源供需矛盾更加尖銳，我國水資源面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。建立健全用水審計制度，是落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型社會的重要手段。

什么是用水審計？

　　水務(wù)管理部門通過委托第三方檢測機構(gòu)對被審計對象（用水單位）開展資料收集、現(xiàn)場勘察和數(shù)據(jù)分析及評價等工作，并提交審計報告，從而幫助水務(wù)管理部門摸清用水單位具體用水情況，存在的問題和漏洞，通過分析對比挖掘節(jié)水潛力，提出切實可行的節(jié)水措施和建議并督促整改落實，從而指導(dǎo)企業(yè)提高水資源管理水平，促進經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

南京德華用水審計

企業(yè)為什么要開展用水審計？

　　企業(yè)用水審計是對企業(yè)用水狀況進行考察與審核的一種管理方法，建立企業(yè)用水審計制度是企業(yè)用水管理的基本要求，也是對企業(yè)用水過程的節(jié)水、環(huán)保與經(jīng)濟效益進行科學(xué)的分析與評價的重要手段。

　　通過用水審計，可以不斷幫助企業(yè)尋找節(jié)水措施、明確改造方向、確定節(jié)水方案，加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭能力。通過用水審計，還可以協(xié)助政府對企業(yè)用水進行監(jiān)督與管理。其根本目的是對取水、用水、排水全過程進行監(jiān)督和審計，對采取的措施進行評估，提高取水、用水、排水與節(jié)約用水管理水平，提高用水效率和效益，改善生態(tài)環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用。

《江蘇省節(jié)約用水條例》

用水審計對象以及相關(guān)法律法規(guī)：

　　《江蘇省節(jié)約用水條例》 第十三條計劃用水戶應(yīng)當(dāng)加強用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護，建立用水、節(jié)水記錄臺賬，定期進行用水合理性分析、水平衡測試，按時報送用水、節(jié)水報表。重點計劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試，其他計劃用水戶應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試。計劃用水戶超計劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)進行水平衡測試和接受水行政主管部門的用水審計，并對存在問題予以整改。縣級以上地方人民政府水行政主管部門對重點計劃用水戶定期進行用水審計。用水審計中發(fā)現(xiàn)存在問題的，重點計劃用水戶應(yīng)當(dāng)予以整改。重點計劃用水戶名錄由省水行政主管部門確定并向社會公布。

　　《江蘇省用水審計實施辦法》 第六條? 政府監(jiān)管用水審計的對象為重點計劃用水戶、年超計劃用水百分之三十以上的計劃用水戶以及地方性法規(guī)確定的其它用水戶。

建設(shè)節(jié)水型社會

企業(yè)用水審計的四個階段：

1、準(zhǔn)備階段

　　準(zhǔn)備階段主要包括前期溝通和編制方案兩個環(huán)節(jié)。用水審計機構(gòu)應(yīng)該在審計前期與企業(yè)就用水審計的目標(biāo)、范圍、邊界、執(zhí)行周期、企業(yè)應(yīng)提供的資源等問題進行溝通并達成一致。并在此基礎(chǔ)上，編制用水審計方案。用水審計方案應(yīng)包括用水審計的目標(biāo)、范圍、邊界、審計期、基準(zhǔn)期、詳細程度、完成時間和交付報告的形式，還應(yīng)列出用水審計開展的工作任務(wù)和進度安排，以及所需要的數(shù)據(jù)、資料、設(shè)施設(shè)備、測量要求、人員配合等等。

　　用水審計方案編制后應(yīng)向企業(yè)有關(guān)各方廣泛征求意見，根據(jù)需求修改完善，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為企業(yè)用水審計工作開展的依據(jù)。

2、實施階段

　　實施階段主要包括數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)場測試兩個環(huán)節(jié)。通過查閱相關(guān)文件、檔案、數(shù)據(jù)原始記錄、設(shè)計圖紙、運行記錄等資料，收集包括企業(yè)基本信息、水資源管理基本信息。

企業(yè)用水審計的四個階段

3、分析階段

　　分析階段主要針對水量、用水系統(tǒng)和用水效率等3個方面進行分析。

（1）水量平衡分析

　　企業(yè)各用水環(huán)節(jié)和用水單元等進行水量平衡分析，繪制水量平衡圖，以此識別用水效率低、水資源消耗大和損耗多的環(huán)節(jié)、單元，并分析存在的問題和節(jié)水潛力。

　　若用水環(huán)節(jié)或用水單元比較復(fù)雜，還應(yīng)根據(jù)實際情況進一步進行細分，以水量平衡分表分圖的形式作為補充。

（2）用水系統(tǒng)分析

　　用水系統(tǒng)的分析主要包括對用水系統(tǒng)的水源（包括非常規(guī)水資源）選擇與利用情況；冷卻水系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、工藝用水系統(tǒng)等主要用水系統(tǒng)的設(shè)備配置和運行情況；用水設(shè)備的選型和用水效率等情況進行分析；核實是否使用國家明令淘汰的設(shè)備等。在此基礎(chǔ)上，分析說明用水系統(tǒng)存在的設(shè)備選型及運行等方面的問題。

（3）用水效率分析

　　根據(jù)企業(yè)的水量平衡和水質(zhì)符合性分析結(jié)果，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，計算本企業(yè)內(nèi)各種用水評價指標(biāo)，包括單位產(chǎn)品取水量、重復(fù)利用率、漏失率、排水率、廢水回用率、冷卻水循環(huán)率、冷凝水回用率、達標(biāo)排放率、非常規(guī)水資源替代率等評價指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)水資源消耗情況和用水系統(tǒng)存在的問題，分析企業(yè)節(jié)水潛力，并提出合理的節(jié)水改造建議。

4、報告階段

　　用水審計報告應(yīng)全面、概括地反映用水審計的全部工作，提出的資料需清楚、論點明確、便于審查。一般應(yīng)包括：用水審計執(zhí)行概要、企業(yè)概況、水資源管理狀況、水資源計量及統(tǒng)計狀況、水量平衡分析、水質(zhì)符合性分析、用水系統(tǒng)分析、用水效率分析、審計結(jié)論和附件等。企業(yè)根據(jù)用水審計報告，可明確主要用水環(huán)節(jié)、節(jié)水潛力及存在的主要問題，為企業(yè)后續(xù)的節(jié)水技術(shù)改造、水資源管理提供依據(jù)和方向。

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備案號：蘇ICP備18067010號-1